2023年深入開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓“走過(guò)場(chǎng)”專(zhuān)項整治以來(lái)，各級應急管理部門(mén)按照全省統一部署，認真組織開(kāi)展專(zhuān)項整治，查處了一批安全生產(chǎn)培訓、特種作業(yè)等方面的違法違規行為，為切實(shí)強化違法違規警示教育，進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，現將查處的第三批部分違法違規典型案例予以公布。

一、特種作業(yè)違法行刑銜接類(lèi)典型案例

案例一：2023年6月28日，乳山市應急局對山東燈塔水母海洋科技有限公司進(jìn)行執法檢查時(shí)，發(fā)現該企業(yè)特種作業(yè)人員李某某電工作業(yè)特種作業(yè)操作證已過(guò)有效期。（李某某曾持有電工作業(yè)特種作業(yè)操作證，有效期限為2010-4-10至2016-4-10，該證件已過(guò)有效期。）同時(shí)，發(fā)現李某某購買(mǎi)了原特種作業(yè)證號(有效期2021-12-28至2027-12-27)的偽造特種作業(yè)證件。

依據《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》第四十條的規定，并結合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》，對其作出處人民幣2萬(wàn)元罰款的行政處罰。同時(shí)，對李某某購買(mǎi)非法印制、偽造的特種作業(yè)操作證的違法行為，依法移交公安機關(guān)立案查處。

案例二：2023年8月22日，棗莊市薛城區應急局對棗莊市偉倫鞋業(yè)（山東）有限公司進(jìn)行執法檢查時(shí)，發(fā)現該企業(yè)特種作業(yè)人員朱某某使用偽造的特種作業(yè)操作證。

依據《特種作業(yè)人員安全培訓考核管理規定》第四十一條第一項的規定，并結合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》，對朱某某給予警告，并作出處人民幣0.1萬(wàn)元罰款的行政處罰。同時(shí)，對朱某某購買(mǎi)非法印制、偽造的特種作業(yè)操作證的違法行為依法移交公安機關(guān)立案查處。

案例三：2023年9月7日，棗莊市應急局對薛城區檢查時(shí)，發(fā)現特種作業(yè)人員王某某使用偽造的高處作業(yè)特種作業(yè)操作證。

依據《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》第四十一條第一項的規定，并結合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》，對王某某給予警告，對其作出處人民幣0.1萬(wàn)元罰款的行政處罰。

對調查過(guò)程中發(fā)現的王某某、西咸新區空港新城特志衛信息咨詢(xún)工作室、內蒙古自治區赤峰市紅山區東郊村七組園田二隊高某某涉嫌偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)國家機關(guān)的公文、證件、印章犯罪線(xiàn)索于2023年9月18日移送公安機關(guān)辦理，2023年10月11日，棗莊市公安局薛城分局對王某某作出拘留5日的處罰。

案例四：2023年10月13日，棗莊市薛城區應急局對棗莊市海象紙業(yè)有限公司外包作業(yè)情況進(jìn)行執法檢查時(shí)，發(fā)現外包單位滕建建設有限公司在承建厭氧塔基礎工程項目施工中，使用偽造的特種作業(yè)操作證。

依據《特種作業(yè)人員安全培訓考核管理規定》第四十條的規定，并結合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》，對該外包企業(yè)作出警告并作出處人民幣1萬(wàn)元罰款的行政處罰。同時(shí)，對該外包單位購買(mǎi)非法印制、偽造的特種作業(yè)操作證的違法行為依法移交公安機關(guān)立案查處。

案例五：2023年11月22日，煙臺市芝罘區應急局世回堯街道執法人員發(fā)現在芝罘區機場(chǎng)路富有花園施工現場(chǎng)內，芝罘區湞欣圖文制作中心臨時(shí)雇傭工人馮某某未經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應特種作業(yè)操作資格，進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

依據《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》第三十九條的規定，并結合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》，對湞欣圖文制作中心作出處人民幣2萬(wàn)元罰款的行政處罰。馮某某因涉嫌違反《中華人民共和國消防法》違規使用明火作業(yè)相關(guān)規定，將其移交公安機關(guān)，公安機關(guān)依法對其處五日以下拘留的處罰。

案例六：2023年11月27日，煙臺市芝罘區應急局世回堯街道執法人員發(fā)現在芝罘區青年南路汽車(chē)維修部施工現場(chǎng)內，莘縣大超廣告工作室臨時(shí)雇傭工人武某某未經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應特種作業(yè)操作資格，進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

依據《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》第三十九條的規定，并結合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》，對莘縣大超廣告工作室作出處人民幣2萬(wàn)元罰款的行政處罰。武某某因涉嫌違反《中華人民共和國消防法》違規使用明火作業(yè)相關(guān)規定，公安機關(guān)依法對其處五日以下拘留的處罰。

二、特種作業(yè)違法行政處罰類(lèi)典型案例

案例一：2023年4月20日，淄博市博山區應急局和博山區域城鎮行政執法人員對淄博福霖機械廠(chǎng)進(jìn)行執法檢查時(shí)，發(fā)現該企業(yè)特種作業(yè)人員焊接與熱切割特種作業(yè)操作證未在規定期限內復審。

依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項的規定，并結合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》，對該企業(yè)作出處罰款人民幣0.6萬(wàn)元的行政處罰。

案例二：2023年6月9日，乳山市應急局對江蘇銳達機械制造有限公司安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執法檢查時(shí)，發(fā)現該企業(yè)特種作業(yè)人員陳某某、朱某某未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗從事高處作業(yè)。

依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項的規定，并結合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》，對該企業(yè)作出處人民幣4萬(wàn)元罰款的行政處罰。

案例三：2023年7月1日，商河縣應急局根據鎮街移交線(xiàn)索，對山東弘瑞金屬制造有限公司進(jìn)行執法檢查，發(fā)現該企業(yè)特種作業(yè)人員田某某未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，從事焊接與熱切割作業(yè)。

依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項的規定，并結合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》，對該企業(yè)作出處罰款人民幣1.5萬(wàn)元的行政處罰。

案例四：2023年7月4日，東營(yíng)市東營(yíng)區應急局對勝利油田勝利泵業(yè)有限責任公司開(kāi)展執法檢查時(shí)，發(fā)現該企業(yè)特種作業(yè)人員劉某未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗從事高處作業(yè)。

依據《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》第三十九條的規定，并結合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》，對該企業(yè)作出處罰款人民幣2.5萬(wàn)元的行政處罰。

案例五：2023年8月10日，濟南南部山區管理委員會(huì )對濟南玉寧杰實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)行執法檢查時(shí)，發(fā)現該企業(yè)特種作業(yè)人員李某某（山東博研設備安裝有限公司為該特種作業(yè)人員的派出單位）未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗從事焊接與熱切割作業(yè)。

依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款和第九十七條第七項的規定，并結合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》，對該企業(yè)作出處罰款人民幣1萬(wàn)元的行政處罰。

案例六：2023年8月10日，東營(yíng)市應急局對山東聚圣科技有限公司進(jìn)行執法檢查時(shí)，發(fā)現該企業(yè)特種作業(yè)人員王某未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗從事低壓電工作業(yè)。

依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項的規定，并結合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》，對該企業(yè)作出處罰款人民幣1.5萬(wàn)元的行政處罰。

案例七：2023年8月15日，商河縣應急局執法人員對山東欣宏藥業(yè)有限公司進(jìn)行執法檢查時(shí)，發(fā)現該企業(yè)特種作業(yè)人員焊接與熱切割特種作業(yè)操作證未在規定期限內復審。

依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項的規定，并結合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》，對該企業(yè)作出處罰款人民幣1.5萬(wàn)元的行政處罰。

案例八：2023年8月24日，德州市寧津縣應急局對寧津縣蓬發(fā)機械廠(chǎng)進(jìn)行執法檢查時(shí)，發(fā)現該企業(yè)特種作業(yè)人員焊接與熱切割特種作業(yè)操作證未在規定期限內復審。

依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項的規定，并結合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》，對該企業(yè)作出處罰款人民幣1萬(wàn)元的行政處罰。

案例九：2023年9月18日，菏澤市東明縣應急局對東明鑫粒建材有限公司進(jìn)行執法檢查時(shí)，發(fā)現該企業(yè)特種作業(yè)人員逯某未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗從事焊接與熱切割作業(yè)。

依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款和第九十七條第七項的規定，并結合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》，對該企業(yè)作出處罰款人民幣1萬(wàn)元的行政處罰。

案例十：2023年9月19日，煙臺市萊陽(yáng)市應急局利用無(wú)人機進(jìn)行三違作業(yè)巡查時(shí)，發(fā)現萊陽(yáng)佳興金屬表面處理有限公司存在高處作業(yè)行為，隨后執法人員到達現場(chǎng)開(kāi)展執法檢查，經(jīng)查該公司特種作業(yè)人員張某未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗從事高處作業(yè)。

?依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款和第九十七條第七項的規定，并結合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》，對該企業(yè)作出處罰款人民幣2萬(wàn)元的行政處罰。

案例十一：2023年10月10日，棗莊市嶧城區應急局對山東豐源新型材料科技股份公司進(jìn)行執法檢查時(shí)，發(fā)現山東弗雷德機電設備安裝有限公司特種作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗從事高處作業(yè)。。

依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款項和第九十七條第七項的規定，并結合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》，對該企業(yè)作出處罰款人民幣1萬(wàn)元的行政處罰。

案例十二：2023年10月16日，東營(yíng)市應急局對山東中一橡膠有限公司進(jìn)行執法檢查時(shí)，發(fā)現該企業(yè)：一是未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況，該企業(yè)2023年新上崗員工劉某廠(chǎng)級安全培訓教育時(shí)間、培訓時(shí)長(cháng)等情況未如實(shí)進(jìn)行記錄；二是特種作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格上崗作業(yè)，該企業(yè)2023年2月19日進(jìn)行焊接與熱切割作業(yè)，特種作業(yè)人隋某未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗從事焊接與熱切割作業(yè)；三是安全設備的安裝、使用不符合國家標準。

依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第四項、第九十七條第七項、第九十九條第二項的規定，并結合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》，對該企業(yè)合并作出處罰款人民幣6.99萬(wàn)元的行政處罰。

案例十三：2023年10月27日，棗莊市薛城區應急局對棗莊恒拓機械有限公司進(jìn)行執法檢查時(shí)，發(fā)現該企業(yè)特種作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗從事焊接與熱切割作業(yè)。執法人員立即責令其停止作業(yè)，并依法立案調查。

依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一項和第九十七條第七項的規定，并結合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》，對該企業(yè)作出處罰款人民幣1萬(wàn)元的行政處罰。

案例十四：2023年11月2日，安丘市應急局對濰坊東建機械制造有限公司進(jìn)行執法檢查時(shí)，發(fā)現該企業(yè)特種作業(yè)人員焊接與熱切割特種作業(yè)操作證未在規定期限內復審。

依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項的規定，并結合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》，對該企業(yè)作出處罰款人民幣1萬(wàn)元的行政處罰。

案例十五：2023年11月7日，滕州市應急局對滕州市華閎北區紙業(yè)有限公司進(jìn)行執法檢查時(shí)，發(fā)現該企業(yè)特種作業(yè)人員王某某未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗從事焊接與熱切割作業(yè)。

依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一項和第九十七條第七項的規定，并結合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》，對該企業(yè)作出處罰款人民幣1.5萬(wàn)元的行政處罰。

案例十六：2023年11月15日，煙臺市芝罘區應急局對煙臺匯恒食品有限公司進(jìn)行執法檢查時(shí)，發(fā)現該企業(yè)雇傭人員劉某在離地面高3米的位置進(jìn)行高處作業(yè)，經(jīng)查，劉某未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗從事高處作業(yè)。

依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一項和第九十七條第七項的規定，并結合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》，對該企業(yè)作出處罰款人民幣2萬(wàn)元的行政處罰。

案例十七：2023年12月5日，棗莊市臺兒莊區應急局對忠建鋼結構安裝公司進(jìn)行執法檢查時(shí)，發(fā)現該企業(yè)特種作業(yè)人員楊某某未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗從事焊接與熱切割作業(yè)。執法人員立即責令其停止作業(yè)，并依法立案調查。

依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一項和第九十七條第七項的規定，并結合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》，對該企業(yè)作出處罰款人民幣1萬(wàn)元的行政處罰。

三、培訓機構違規典型案例

案例一：2023年8月7日，青島市應急局對青島東方盛安全技術(shù)有限公司進(jìn)行執法檢查時(shí)，發(fā)現該企業(yè)未按照統一的培訓大綱組織教學(xué)培訓，存在培訓造假行為。

依據《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》第三十四條第二項的規定，并結合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》，對該機構作出處罰款人民幣1萬(wàn)元的行政處罰。

案例二：2023年11月22日，莒縣應急局對莒縣職業(yè)培訓學(xué)校進(jìn)行執法檢查時(shí)，發(fā)現該培訓學(xué)校存在低壓電工作業(yè)初培初考雙科特種作業(yè)學(xué)員培訓檔案中教學(xué)日志與培訓大綱不符。

依據《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》第三十四條第一款第（二）項的規定，并結合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》，對該機構作出處罰款人民幣0.7萬(wàn)元的行政處罰。

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