關(guān)于開(kāi)展2024年度全省工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn) “大學(xué)習、大培訓、大考試”專(zhuān)項行動(dòng)的通知

魯應急函〔2024〕20號

各市應急管理局：

為認真貫徹落實(shí)《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）》（魯安發(fā)﹝2024﹞4號），實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)全員培訓主體責任，關(guān)注安全生產(chǎn)最新方針政策，學(xué)習重要制度文件，組織開(kāi)展好2024年度全省工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)“大學(xué)習、大培訓、大考試”專(zhuān)項行動(dòng)，有關(guān)事項通知如下：

一、培訓學(xué)習范圍

（一）企業(yè)范圍：全省非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿行業(yè)企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)“工礦商貿企業(yè)”），做到所有企業(yè)全覆蓋(中央駐魯二級企業(yè)、省管企業(yè)總部及分公司由所在地市負責組織）。

（二）人員范圍：企業(yè)全體從業(yè)人員，包括企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全總監、安全管理人員及特種作業(yè)人員等一線(xiàn)崗位員工。

（三）內容范圍：理論培訓學(xué)習內容主要分為共性?xún)热莺蛯?zhuān)項內容2部分。共性?xún)热菔前踩a(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)總體要求；專(zhuān)項內容是各行業(yè)（專(zhuān)業(yè)）安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)有關(guān)要求，以及按照不同行業(yè)領(lǐng)域劃分的安全生產(chǎn)重大隱患判定標準等重要文件和技術(shù)規范。實(shí)操培訓學(xué)習內容由企業(yè)結合崗位設置具體確定，應當包括崗位基本操作技能以及安全風(fēng)險辨識管控、隱患排查治理等內容。

理論培訓學(xué)習內容將通過(guò)山東省應急廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號和“學(xué)習強安”平臺等渠道公開(kāi)發(fā)布并持續更新；企業(yè)培訓學(xué)習內容必須覆蓋但不限于公開(kāi)發(fā)布的內容，應當結合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝流程、崗位實(shí)際需要進(jìn)行完善和補充。

二、培訓學(xué)習安排

（一）大學(xué)習。（即日起至8月31日前完成）

各企業(yè)組織全體從業(yè)人員開(kāi)展自主學(xué)習。企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全總監、安全管理人員側重于學(xué)習有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規、重要文件規定及安全生產(chǎn)管理知識；從業(yè)人員重點(diǎn)學(xué)習安全生產(chǎn)規章制度、安全操作規程、安全操作技能、事故應急處理措施等崗位應知應會(huì )知識。

（二）大培訓。（與大學(xué)習同步開(kāi)展、穿插進(jìn)行）

1.主要負責人培訓。根據國家統一安排，采取“中央黨校主課堂+各地區分課堂”同步的模式，組織對非煤礦山等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)題安全培訓。對其它重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主要負責人，各市縣按照分級屬地原則做好三年培訓計劃，及時(shí)完成2024年度培訓任務(wù)，確保三年內完成主要負責人專(zhuān)題安全教育培訓全覆蓋。

2.企業(yè)全員培訓。各企業(yè)要結合行業(yè)領(lǐng)域、現有崗位專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，采取公司（廠(chǎng)礦）級、車(chē)間（部門(mén)）級、崗位（班組、工段）級“三級”培訓的方式，分層次對所有人員輪訓一遍，對重點(diǎn)崗位人員集中培訓一次；可以將大培訓列入本單位年度安全生產(chǎn)教育和培訓計劃并組織實(shí)施。各企業(yè)要將接受本企業(yè)作業(yè)指令的外包外租、勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產(chǎn)管理體系。培訓結束后，要如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

3.工傷預防能力培訓。根據省人社廳等9部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈全省礦山、冶金、建材、建筑施工、交通運輸、機械制造等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程實(shí)施方案〉的通知》（魯人社函〔2023〕94號），實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程，對危險化學(xué)品、礦山、冶金、建材、機械制造等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)與職業(yè)健康分管負責人、專(zhuān)職安全、職業(yè)健康管理人員和班組長(cháng)（含車(chē)間主任、車(chē)隊長(cháng)）等三類(lèi)重點(diǎn)人員開(kāi)展專(zhuān)題培訓。

4.內訓能力建設。要注重挖掘企業(yè)內訓潛力，加強內訓師隊伍建設，利用“大培訓”活動(dòng)培養選拔從業(yè)經(jīng)驗豐富、安全素質(zhì)過(guò)硬、操作技術(shù)熟練的員工作為企業(yè)內訓師。積極發(fā)揮內訓師作用，結合“師傅帶徒弟”、老帶新等制度措施，引導企業(yè)結合崗位實(shí)際按綱施訓、因材施教。

????各市、縣可結合本地區工作安排，適時(shí)組織對轄區內有關(guān)企業(yè)和人員的其它安全教育培訓活動(dòng)。

（三）大考試。（10月31日前完成）

1.考試試題編制和下發(fā)。5月底前，省應急廳完善共性?xún)热菘荚囶}庫；6月上旬，上傳至省廳網(wǎng)站學(xué)習專(zhuān)欄和“學(xué)習強安”平臺，供各企業(yè)組織學(xué)習和市、縣（市、區）組織企業(yè)有關(guān)人員考試。

2.企業(yè)主要負責人、安全總監全省統一考試。各市負責組織規模以上企業(yè)主要負責人、安全總監的考試，10月10日前完成；各縣（市、區）負責組織規模以下企業(yè)主要負責人、安全總監的考試，10月20日前完成。各市、縣要組織轄區內考試人員分批次到當地理論考試場(chǎng)所上機參加考試，具體時(shí)間由各市統籌確定?？荚囋囶}從專(zhuān)用考試題庫中隨機抽取，卷面分100分，考試時(shí)間為60分鐘，考試成績(jì)80分為合格?？荚嚥缓细竦挠筛魇?、縣（市、區）組織一次補考，10月31日前完成，同時(shí)考試系統關(guān)閉。對存在無(wú)故不參加考試、參加補考仍不合格等情形的主要負責人、安全總監，由同級應急部門(mén)對其進(jìn)行約談，對其所在企業(yè)采取針對性監管措施。

3.企業(yè)員工考試。由各企業(yè)自行組織，10月15日前完成。企業(yè)自主培訓后，要認真研究確定各崗位人員理論和實(shí)操考試內容，自行組織全體從業(yè)人員考試，如實(shí)評定并記錄考試成績(jì)。

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。各市、縣（市、區）要成立行業(yè)監督管理、安全培訓考核、安全生產(chǎn)執法等科（處）室共同參與的“大學(xué)習、大培訓、大考試”專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班，明確各科（處）室專(zhuān)人負責參與專(zhuān)項行動(dòng)組織實(shí)施各項工作。8月底前，要按照行業(yè)類(lèi)別分別統計規模以上、規模以下企業(yè)和企業(yè)主要負責人、安全總監人員名單（附件2），錄入全省安全生產(chǎn)考試系統；企業(yè)或人員名單需要變更的，由各市局負責匯總情況并說(shuō)明原因，及時(shí)報省廳統一組織變更。

（二）強化考核獎懲。各市、縣要明確保障措施，鼓勵企業(yè)將“大學(xué)習、大培訓、大考試”專(zhuān)項行動(dòng)與年度安全生產(chǎn)教育和培訓計劃有機結合，培訓學(xué)習情況計入本單位安全生產(chǎn)教育培訓業(yè)績(jì)或員工個(gè)人培訓記錄；可以結合實(shí)際制定獎勵政策，積極選樹(shù)“優(yōu)秀組織單位”和“學(xué)習標兵個(gè)人”。省廳將綜合考量日常調度、督導檢查、考試結果和“學(xué)習強安”專(zhuān)題培訓等情況，客觀(guān)評價(jià)各市“大學(xué)習、大培訓、大考試”專(zhuān)項行動(dòng)組織實(shí)施情況及工作成效，定期通報并作為本年度對各市安全生產(chǎn)考核事項評定的重要依據。省廳將適時(shí)對各市組織實(shí)施“大學(xué)習、大培訓”情況開(kāi)展專(zhuān)項督導，隨機抽選部分企業(yè)開(kāi)展現場(chǎng)檢查，一并檢查企業(yè)落實(shí)安全培訓主體責任、執行安全培訓制度、開(kāi)展全員安全培訓等情況。

（三）強化調度總結。各市、縣（市、區）要定期調度總結專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現、協(xié)調解決工作中存在實(shí)際問(wèn)題。如實(shí)填報《專(zhuān)項行動(dòng)執行情況匯總表》（附件3），5月10日前報送行動(dòng)部署情況，8月10日前報送階段性進(jìn)展情況；11月10日前要形成整體工作總結，與附件3、4一并報省廳。

聯(lián) 系 人：毛彥鋼、焦佳佳； ?

聯(lián)系電話(huà)：0531-51787896；

電子郵箱：sdyjjcc@shandong.cn。

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